Aprobada la creación de la Región Administrativa y de Planificación de la Amazonía
Por: Cesar Mora - Inírida
Mediante ordenanza No. 246 de 2019, este 27 de junio, fue “aprobada la constitución de la Región Administrativa y de Planificación (RAP Amazonía), entre el departamento del Guainía y los departmentos Amazonas, Caquetá, Guaviare, Vaupés y Putumayo”.
La Asamblea Departamental del Guainía, con ocho votos a favor y tres en contra, aprobó conceder facultades al gobernador para la suscripción del convenio de asociación. La RAP Amazonía, puede establecerse siendo un esquema asociativo entre entidades territoriales, acorde a lo establecido en los artículos 10 y 30 de la Ley 1454 de 2011; tendrá personería jurídica, autonomía financiera y patrimonio propios.
Su principal proposito sera “el desarrollo económico y social del territorio, garantizando la inversión y la competitividad”; las ideas, según el diputado Héctor Augusto Tejada, ponente del proyecto, es la articulación de la planeación entre los departamentos que conforman la RAP; diseñar e impulsar la ejecución de planes, programas y proyectos que sean de interés mutuo de las entidades territoriales que la conforman y; cuando se necesite, hacer presión mediante un bloque parlamentario en el Congreso de la República.
En el debate para la aprobación hubo el consenso que resaltaba la importancia de trabajar unidos como región, sin embargo, los diputados que se opusieron a la aprobación, esgrimían que no era claro de dónde iban a salir los recursos para el funcionamiento, al no estar claro en el documento y al no recibir respuesta de la administración departamental, “se evidencia la alta improvisación frente a la realización del proyecto”; por tal razón, por la posible violación a la Ley 617 de 2000, al ‘probable’ desborde de los límites de los gastos de funcionamiento, por no haber sido consultado el proyecto con el municipio y las comunidades y, por no tener concepto favorable de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, los diputados Hernán Cifuentes, Leonardo Ladino y Jhon Fredy Saenz, votaron negativo.
Por su parte, los diputados Héctor Augusto Tejada, Carlos Alberto Castro zapata, Jorge Alejandro Velez, Adalberto Rojas, Alexander Melgarejo, José Arcángel Varón, Gavi Patricia Gaitán y Silvino Aguilera, afirmaban que “es necesario trabajar unidos como región, ‘la unión hace la fuerza’, “se busca el desarrollo económico y social de la región a través de proyectos macro para el fortalecimiento institucional por medio de la cooperación”, además, informaron que tres de los seis departamentos habían aprobado la conformación de la RAP Amazonía y que los estudios previos eran responsables y respetuosos de la ley.
El proyecto de ordenanza fue aprobado con modificaciones, pues en un comienzo se pretendía crear una RAP que comprendía departamentos de la Amazonía y la Orinoquía; tal como quedó –con solo departamentos de la Amazonía-, pasará al despacho del señor gobernador para la respectiva sanción ejecutiva.