Consejo de Estado deja sin efecto fallos que sacaron del cargo al alcalde de La Primavera

La Alcaldía de La Primavera lleva más de seis meses sumida en un vericueto jurídico, todo por cuenta de una presunta inhabilidad sobreviniente de Luis Eduardo Rojas, elegido para el cargo 2024-2027.

Todo empezó en 2019 cuando Rojas Herrera fue candidato a la Alcaldía de ese municipio. Tras quedar segundo, aceptó la curul de oposición que le otorga el artículo 25 del Estatuto de la Oposición (Ley 1909 de 2018). Sin embargo, rápidamente, antes de posesionares manifestó su interés de desistir del cargo. Al final, justificado también en un accidente días antes de la posesión, presentó su renuncia ante el Concejo Municipal. Posteriormente, el Tribunal Administrativo del Meta le quitó la investidura por no haberse posesionado a tiempo; fallo que la Sección Primera del Consejo de Estado confirmó en diciembre de 2024.

Con base en esa sanción, la Procuraduría Regional ordenó en abril de 2025 su suspensión provisional como alcalde, al considerar que existía una inhabilidad sobreviniente. Rojas interpuso entonces una tutela alegando violaciones a su derecho al debido proceso, a la igualdad y a la participación política.

Luego, entre agosto y septiembre de este año el Juzgado Primero Administrativo del Circuito de Villavicencio estudió el caso y el Tribunal Administrativo del Meta, respectivamente, dispuso del retiro inmediato del mandatario por configurarse una inhabilidad derivada de una falta grave.

La Gobernación advirtió al mandatario sobre el vencimiento de dichos plazos mediante un oficio del 20 de octubre de 2025 y, tras considerar que las respuestas de Rojas Herrera no satisfacían las órdenes judiciales y evidenciaban una posible dilación, el gobernador expidió finalmente el decreto de retiro el 27 de octubre, en el que designó a Alciviades Silva, secretario de Agricultura municipal, como alcalde encargado.

Sin embargo, en sentencia del 30 de octubre de 2025, el Consejo de Estado amparó los derechos fundamentales al debido proceso y a elegir y ser elegido de Luis Eduardo Rojas, y anuló las decisiones judiciales que lo despojaron de su investidura como concejal.

La decisión, adoptada por la Sección Quinta, resolvió la tutela interpuesta por Rojas contra la Sección Primera del propio Consejo de Estado, el Tribunal Administrativo del Meta y la Procuraduría Regional de Vichada. El mandatario alegaba que las sentencias de 2023 y 2024, que decretaron su pérdida de investidura, vulneraron sus derechos políticos y procesales.

Los argumentos del Consejo de Estado

La Sección Quinta determinó que las decisiones previas incurrieron en defecto fáctico y violación directa de la Constitución, al no valorar adecuadamente las pruebas que demostraban la buena fe y la fuerza mayor alegadas por el alcalde.

El alto tribunal señaló que la Sección Primera omitió analizar la comunicación del registrador municipal que generó confianza legítima en Rojas sobre la posibilidad de renunciar, así como las incapacidades médicas derivadas del accidente. En criterio de la Sala, la falta de consideración de estos elementos desconoció los principios de buena fe, confianza legítima y pro homine, pilares del derecho constitucional colombiano.

Con este fallo, el Consejo de Estado dejó sin efecto la pérdida de investidura decretada en diciembre de 2024 y, por tanto, restableció plenamente los derechos políticos de Rojas Herrera, quien podrá continuar ejerciendo como alcalde de La Primavera para el periodo 2024–2027.

La Sala también indicó que, al haberse concedido el amparo, no había lugar a pronunciarse sobre la suspensión impuesta por la Procuraduría, pues la base jurídica de dicha medida quedó sin sustento

El fallo de la Sección Quinta también ordena a la Sección Primera del Consejo de Estado que, en máximo 30 días, profiera una sentencia de reemplazo “de conformidad con los parámetros establecidos en este fallo de tutela”.

Ánimos caldeados en La Primavera

Un video grabado en la tarde del pasado 6 de noviembre deja ver el malestar que reina en la Alcaldía de La Primavera por cuenta de este proceso jurídico, que ha sumido al municipio en una inestabilidad administrativa.

Luis Eduardo Rojas y Rosendo Rey, secretario de Gobierno departamental, discuten frente a la sede de la Alcaldía. Rey sostiene que, debido a que el Consejo de Estado no ha notificado a la Gobernación su decisión del 30 de octubre, el alcalde sigue siendo Alciviades Silva, designado por la Gobernación de Vichada por medio del decreto 667 del 27 de octubre de 2025.

“Era”, se oye decir en el video a alguien refiriéndose a la designación de Silva, mientras Luis Eduardo abandona la discusión y se dirige a la entra principal de la Alcaldía.